近年來,我市職業(yè)技能鑒定工作在省中心的大力支持指導下,堅持以質(zhì)量為生命,以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,以發(fā)展為目標的理念,夯實基礎建設,強化質(zhì)量管理,創(chuàng)新服務方式,落實目標責任,實現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定工作數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)步增長與提高,呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、領導高度重視,上下左右聯(lián)動,全面推動職業(yè)技能鑒定工作
為了做好我市職業(yè)技能鑒定工作,市局領導高度重視,堅持把此項工作納入年度目標責任制,層層分解落實,與其他工作一樣布置、檢查、考核。市局多次召開專門會議研究討論、安排部署職業(yè)技能鑒定工作,明確目標任務,提出工作措施和要求。同時,市局要求勞動保障監(jiān)察機構要依據(jù)《勞動法》、《就業(yè)促進法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律規(guī)定,運用法制手段來維護職業(yè)資格證書制度的嚴肅性和權威性,推動職業(yè)技能鑒定工作的持續(xù)、健康發(fā)展。在宣傳勞動保障政策和執(zhí)法檢查時,將職業(yè)資格證書制度作為重要內(nèi)容,進行宣傳和檢查。市局還協(xié)調(diào)商務、教育、交通等有關部門,多渠道配合推動職業(yè)技能鑒定工作的開展。全市上下形成主要領導牽頭,主管領導負責,各有關單位、鑒定機構齊抓共管的工作機制,推動了職業(yè)技能鑒定工作在我市的全面開展。三年來,我市每年日常鑒定都在14000人次左右,2009年達到了14573人,獲證13249人,有力地推進了我市職業(yè)技能鑒定工作健康、持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。
二、加強基礎建設,創(chuàng)新工作機制,提升服務水平
鑒定機構和隊伍建設是職業(yè)技能鑒定工作順利開展的基礎,加強基礎建設是職業(yè)技能鑒定工作可持續(xù)發(fā)展的保證。為此,近三年我們著力加強鑒定機構建設和鑒定管理人員隊伍、考評人員隊伍建設。我市原有28家鑒定所,2009年在評估中撤消了2家三年未開展工作的鑒定所,又新批了2家在專業(yè)上填補我市空白的鑒定所,現(xiàn)仍有28家鑒定所。各鑒定所都加大了人力、物力和財力的投入,配備了專職管理人員,增添了辦公設備,改善了辦公條件,多數(shù)鑒定機構都建立了自己的考核鑒定基地。我們加強了對管理人員、考評人員的培訓力度,積極組織所屬鑒定所管理和考評人員參加省中心舉辦的考評員培訓班,業(yè)務水平和工作能力有了明顯提高;在管理方面,建立考評人員個人檔案和考評員數(shù)據(jù)庫,每場鑒定考核,隨機從考評員庫中抽取,嚴格執(zhí)行回避制度,派遣考評員。每場鑒定考核,鑒定所須填報《考評員履行職責情況反饋表》,作為考評人員日常評價和年度考核以及換證和升級的依據(jù)。對考評員隊伍高標準、嚴要求,從源頭上把好考評質(zhì)量關。2008年共培訓考評人員131人,2009年培訓104人,目前全市共有持證考評人員260余人,鑒定管理人員100余人,不斷壯大了我市鑒定隊伍,在職業(yè)技能鑒定工作中起到了重要的支撐作用。
制度建設是順利開展鑒定工作的保證。在這方面我們投入了較大精力。一方面認真貫徹執(zhí)行國家和省上的有關規(guī)定。另一方面結合自己的實際,根據(jù)省中心的要求,制訂完善了內(nèi)部管理制度及考務管理、質(zhì)量管理、鑒定所管理、考評人員管理等多項管理制度,并要求所屬鑒定所完善各項管理制度,做到主要工作制度上墻公示,經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,做到各項工作有章可循,保證了職業(yè)技能鑒定工作健康有序地開展。
服務是職業(yè)技能鑒定工作的根本。我們始終堅持“社會效益第一,服務質(zhì)量第一”的宗旨,注重培養(yǎng)主動服務意識,提高服務質(zhì)量,積極開展爭創(chuàng)“五個一流”(管理人員素質(zhì)一流、宣傳指導一流、鑒定水平一流、服務質(zhì)量一流、社會效益一流)的活動。從中心到各鑒定所都按要求和標準,嚴格查找存在的問題和不足,聯(lián)系實際認真整改,并對重點單位和考核現(xiàn)場進行檢查指導。工作人員經(jīng)常主動深入各鑒定所、培訓機構和企業(yè)進行政策宣傳和業(yè)務指導,有針對性地開展調(diào)查研究。通過這些活動,使全市職業(yè)技能鑒定工作人員思想認識提高,工作作風轉變,業(yè)務能力增強,樹立了良好的窗口服務形象。
三、嚴格規(guī)范管理,強化鑒定質(zhì)量,保證職業(yè)技能鑒定工作持續(xù)健康發(fā)展
質(zhì)量作為鑒定工作的生命線,是國家和職業(yè)資格證書制度持續(xù)發(fā)展的根本保證。2008年以來,我們通過建立和完善各種規(guī)章制度,從制度上規(guī)范鑒定行為,進一步強化了鑒定規(guī)則和工作程序。中心與各鑒定所簽訂了《質(zhì)量管理和責任書》,落實責任,實行質(zhì)量保證責任制,并加大執(zhí)行與監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時查處。2008年8月,我們就對所屬第二十九鑒定所嚴重違犯鑒定規(guī)則的行為作出了停止鑒定、限期整改的處理,并通報全市所有鑒定機構。同時,我們加大鑒定考核的巡考督導力度,對鑒定考核全過程實行質(zhì)量監(jiān)督,及時糾正考核過程中存在的問題。經(jīng)過幾年的努力和不斷探索,我市逐步形成了一套與鑒定工作相適應的質(zhì)量監(jiān)督管理機制,進一步規(guī)范了鑒定行為,提升了鑒定質(zhì)量,有效地促進了職業(yè)技能鑒定工作的健康發(fā)展,樹立了職業(yè)技能鑒定良好的社會形象。
四、加大宣傳力度,實行部門聯(lián)動,推進職業(yè)資格證書制度建設
當前,職業(yè)資格證書制度已漸入人心,普遍得到了全社會的認可,我市也同樣如此,這跟我們大力加強宣傳工作是分不開的。我們一直注重職業(yè)資格證書制度的宣傳工作,把宣傳工作作為推進職業(yè)資格證書制度的大事來抓,精心制作宣傳圖板,印制宣傳資料,耐心向咨詢者解讀,努力使全社會勞動者關注職業(yè)資格證書,積極提高自身素質(zhì)。2009年12月,我市所屬第四鑒定所,面向學生和社會,開展了首屆職業(yè)資格證書制度宣傳周活動,活動歷時七天,采取現(xiàn)場咨詢、宣傳展板、專家講座、學生座談會、問卷調(diào)查等多種形式進行,并邀請省上領導專家現(xiàn)場講座,進一步加深了學生和社會勞動者對職業(yè)資格證書的認識,激發(fā)了學生和社會勞動者掌握技能、參加職業(yè)技能鑒定的積極性。宣傳周活動過后,我們在市屬28家鑒定所進行了經(jīng)驗推廣。三年來,我們共參加省上組織的各種相關宣傳活動3次,組織市屬各鑒定機構宣傳6次,鑒定機構組織宣傳1次。
在大力宣傳職業(yè)資格證書制度的同時,我們一直堅持同勞動監(jiān)察部門聯(lián)合檢查全市的持證上崗情況,要求企業(yè)和用工單位重視員工的技能培訓,做到持證上崗,從法規(guī)上推進了職業(yè)資格證書制度建設。另外,我們還聯(lián)合商務部門、交通部門、工會組織、共青團組織開展技能大賽,為勞動者提供技能評價的平臺,激發(fā)了勞動者學技能、強素質(zhì)的積極性。
我們在推進職業(yè)技能鑒定工作中雖然進行了一些探索和實踐,但我們深知,我們的工作距上級的要求,特別是與兄弟省市相比,還有很大差距,我們的工作任重道遠。在今后的工作中,我們將在省職業(yè)技能鑒定指導中心和市人力資源和社會保障局的領導和支持下,虛心學習兄弟省市的成功經(jīng)驗和做法,進一步加強規(guī)范管理,夯實基礎建設,強化鑒定質(zhì)量,努力為職業(yè)技能鑒定工作做出新的更大的貢獻。