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　　項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、甘肅省心理咨詢師學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長莫興邦博士介紹項(xiàng)目情況，民革甘肅省委會(huì)副主委、蘭州市政協(xié)副主席、民革蘭州市委會(huì)主委孫曉鋼代表省、市領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，啟動(dòng)儀式由蘭州市婦聯(lián)副主席肖迎珺主持。

　　活動(dòng)現(xiàn)場為60名留守兒童發(fā)放了書包、字典、學(xué)習(xí)用具等，為60名留守婦女發(fā)放了被褥等生活用品，為60名留守老人發(fā)放了血壓計(jì)、家庭急救包等保健儀器，幫扶物資總價(jià)值5.4萬元。項(xiàng)目啟動(dòng)儀式后，甘肅省心理咨詢師學(xué)會(huì)副會(huì)長左利平副研究員，為留守婦女就樹立保健意識、維護(hù)心理健康、科學(xué)教育子女等話題開展心理健康講座。幼兒心理援助與評估專業(yè)委員會(huì)專家姚莉?yàn)榱羰貎和_展了“兩人三足”、“傳物接力”等豐富的團(tuán)體游戲活動(dòng)。項(xiàng)目醫(yī)療組組長陳亮等6名醫(yī)療專家為留守婦女、留守老人做體檢義診活動(dòng)。

　　據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、甘肅省心理咨詢師學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長莫興邦說：近年來，國家民政部門積極推進(jìn)福彩公益金購買服務(wù)工作，民政部本級在人員培訓(xùn)、課題研究、助學(xué)助殘以及社會(huì)福利相關(guān)信息系統(tǒng)研發(fā)等方面進(jìn)行了試點(diǎn)；一些地方也在扶老助殘、救孤濟(jì)困以及支持“公益創(chuàng)投”活動(dòng)等方面進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)新服務(wù)供給模式，較好地滿足了人民群眾服務(wù)需求，取得了良好效果。

　　福彩公益金購買服務(wù)，是指遵照福彩公益金的使用規(guī)定，通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把民政部門直接向社會(huì)公眾提供的一部分福利服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的承接主體承擔(dān)，并根據(jù)其服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，按計(jì)劃支付福彩公益金。

　　甘肅省心理咨詢師學(xué)會(huì)關(guān)注婦女、兒童、老人等社會(huì)弱勢群體及其家庭，側(cè)重于家庭支持系統(tǒng)和社會(huì)支持系統(tǒng)的建立，促使他們更好的適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)自我發(fā)展，提高生活質(zhì)量，提升幸福指數(shù)。于2015年6月申報(bào)了《甘肅省福利彩票公益金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)“386199”群體幫扶工程項(xiàng)目》。經(jīng)省民政廳民間組織管理局初審、評審委員會(huì)評審和省民政廳廳長辦公會(huì)研究，2015年省級福利彩票公益金支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目共立項(xiàng)21個(gè)，甘肅省心理咨詢師學(xué)會(huì)申報(bào)的項(xiàng)目獲得資金支持30萬。

　　項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將動(dòng)員社區(qū)(村委會(huì))、家庭、社會(huì)組織等組建服務(wù)站，對幫扶對象及其家屬提供專業(yè)指導(dǎo)、物質(zhì)幫扶及其他服務(wù)，以達(dá)到“促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉”的工作目標(biāo)；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)工作和專業(yè)社工等專家組成，重視服務(wù)者能力建設(shè)和幫扶對象的充分參與，具有示范性和推廣性。

　　目前，隨著中國城市化快速的發(fā)展，農(nóng)村男性青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城打工的數(shù)量劇增，廣大農(nóng)村留守的婦女、兒童、老人也作為一個(gè)特殊群體備受關(guān)注，被稱為“386199部隊(duì)”，38即留守婦女，61指留守兒童，99指留守老人。截止到2015年1月，全國有6000萬留守兒童、5000萬留守老人和4700萬留守婦女。這就是中國的“留守家庭”現(xiàn)狀，甘肅省留守老人75萬人、留守婦女135萬人，農(nóng)村占30%，留守兒童70萬人。

　　甘肅省農(nóng)村留守婦女人數(shù)，隨著大量富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了規(guī)模龐大的留守婦女群體。為幫助留守婦女更好應(yīng)對生產(chǎn)、生活、情感等方面存在的問題，必須開展留守婦女日常生活關(guān)愛活動(dòng)；以婦代會(huì)主任和婦女小組長為骨干，依托婦女之家、婦女維權(quán)服務(wù)站，聯(lián)系留守婦女建立互助組；依托各種種植養(yǎng)殖專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)或合作社，建立留守婦女互助組，帶動(dòng)和扶持留守婦女發(fā)展專項(xiàng)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)致富。

　　甘肅省留守兒童問題方面。伴隨我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，規(guī)模越來越龐大的農(nóng)村留守兒童群體逐漸引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前農(nóng)村留守兒童規(guī)模大、人數(shù)眾多，而且未來幾年農(nóng)村留守兒童的數(shù)量還將繼續(xù)增長。留守兒童問題已經(jīng)伴隨農(nóng)民工問題成為一個(gè)較為嚴(yán)重的社會(huì)問題。調(diào)查顯示，由于父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發(fā)展中面臨著突出問題。一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不足，身體健康受到很大損害。二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農(nóng)活、家務(wù)活增多，學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)輟學(xué)。三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關(guān)懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個(gè)性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，出現(xiàn)行為偏差，留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢。五是留守兒童安全問題。據(jù)全國婦聯(lián)對12省市農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常受到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。一些地方還出現(xiàn)了強(qiáng)奸留守女童的惡性案件。

　　甘肅省留守老人問題。隨著人口流動(dòng)性的增強(qiáng)，很多年輕人因工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因離開家鄉(xiāng)，留下老人獨(dú)守“空巢”，由此也引發(fā)一系列問題。為此，甘肅省心理咨詢師學(xué)會(huì)提出一是在老年居住區(qū)配建星光之家，并以此為依托組織書法、旅游、戲曲等協(xié)會(huì)，建立農(nóng)村為老志愿者服務(wù)隊(duì)；二是政府對經(jīng)濟(jì)困難的老人酌情給予供養(yǎng)補(bǔ)貼，建立農(nóng)村老年人基金會(huì)，通過慈善活動(dòng)向貧困老人捐助；三是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保障，建立農(nóng)村貧困老人檔案，力爭把老人的健康問題解決在社區(qū)；四是對高齡和行動(dòng)不便的農(nóng)村困難老人，通過政府買服務(wù)的形式，為他們提供生活服務(wù)。

　　“386199”群體幫扶工程項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，主要由甘肅省心理咨詢師學(xué)會(huì)組織社會(huì)工作者為農(nóng)村留守兒童提供生活陪伴、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、心理干預(yù)和安全保護(hù)等方面志愿服務(wù)，為農(nóng)村空巢老人提供生活照料、代際溝通、精神慰籍、文化娛樂等方面志愿服務(wù)，為農(nóng)村留守婦女提供安全教育、技能培訓(xùn)、能力提升、關(guān)系調(diào)適等方面志愿服務(wù)。通過為540個(gè)留守婦女、留守兒童和空巢老人提供物質(zhì)幫扶，改善其生活和生存條件；通過家庭互動(dòng)活動(dòng)，促進(jìn)成員之間的理解和溝通，為項(xiàng)目幫扶群體發(fā)展提供心理支持；通過留守婦女培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提升其生活質(zhì)量；通過身心健康輔導(dǎo)系列活動(dòng)，提高幫扶對象的身心健康水平；通過對志愿者能力培訓(xùn)，提升其服務(wù)意識和能力；通過實(shí)施項(xiàng)目使社區(qū)(村委會(huì))更加關(guān)注幫扶對象的生存狀況和幸福指數(shù)。

　　福彩公益金購買服務(wù)是民政部門把直接向社會(huì)公眾提供的一部分福利服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的承接主體承擔(dān)，并根據(jù)其服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，按計(jì)劃支付福彩公益金。甘肅省心理咨詢師學(xué)會(huì)充分發(fā)揮其跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)、橫向聯(lián)系的優(yōu)勢，在廣泛調(diào)研、嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上，提出“386199”群體幫扶工程，即關(guān)注農(nóng)村留守婦女、留守兒童和空巢老人等社會(huì)弱勢群體及其家庭的幫扶項(xiàng)目，得到了甘肅省福利彩票公益金的30萬的支持和資助。

　　項(xiàng)目活動(dòng)中，蘭州市婦聯(lián)也向大家介紹了近年來關(guān)愛留守婦女、留守兒童、留守老人的工作情況：把關(guān)心關(guān)愛“386199”人員作為自己的重要職責(zé)，開展了扎實(shí)有效、富有特色、形式多樣的活動(dòng)。近三年，共爭取資金30余萬元，建立了28所留守婦女陽光家園，為農(nóng)村留守婦女提供了學(xué)習(xí)交流、互幫互助的陣地，暢通訴求表達(dá)、化解家庭矛盾糾紛的渠道。為10所市級“留守婦女陽光家園”，配備了《中國婦女》雜志、舞蹈服裝、廣場音響等，活躍了農(nóng)村留守婦女文化生活，使“留守婦女陽光家園”成為農(nóng)村留守婦女的溫馨家園。

　　多方爭取資金208萬元，在全市建立104所留守流動(dòng)兒童之家，配備了電腦、圖書、親情電話和文體器材；積極爭取“音樂之聲”和“愛慕女童”項(xiàng)目,大力實(shí)施“春蕾”計(jì)劃，積極爭取資金322萬元救助困難留守兒童1.1萬余名；在慈善總會(huì)設(shè)立的關(guān)愛留守兒童專項(xiàng)基金賬戶中共收到社會(huì)各界捐款2萬多元，開展了“母愛包”、“父愛包”活動(dòng)；制作了“關(guān)愛少年兒童、保護(hù)自身安全”知識宣傳彩頁，配備到全市各留守流動(dòng)兒童之家，利用“六一”等節(jié)點(diǎn)向廣大家長和孩子發(fā)放，營造全社會(huì)關(guān)愛少年兒童氛圍，增強(qiáng)家長和少年兒童自我防護(hù)意識，提高少年兒童自我防護(hù)能力。針對當(dāng)前留守兒童被性侵案多發(fā)情況，聘請專家在各留守兒童之家及部分市屬中小學(xué)舉辦預(yù)防侵害講座，進(jìn)一步提高廣大少年兒童的自我防護(hù)意識；全市各級婦聯(lián)組織共舉辦留守兒童家庭教育知識專題講座80余場，共6000余名留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人受教育；發(fā)動(dòng)589名愛心媽媽結(jié)對留守兒童626人，其中婦聯(lián)干部做愛心媽媽人數(shù)241人，大力開展關(guān)愛活動(dòng)；實(shí)施全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)“五件實(shí)事”之一的“為0-3歲兒童捐贈(zèng)營養(yǎng)包愛心項(xiàng)目”，動(dòng)員社會(huì)各界，共為全市3個(gè)貧困縣符合條件的16800余名0-3歲嬰幼兒捐贈(zèng)了價(jià)值168萬余元的愛心營養(yǎng)包，營造了濃厚的關(guān)愛氛圍。